Договор концессии что это простыми словами

 

Передача в концессию: положения и законы в РФ, стороны и объекты концессии. Коммерческая концессия, сравнение с арендой и приватизацией. Концессионное соглашение – это взаимовыгодная форма партнерства между государством и частным сектором. Благодаря ей государство получает возможность снять с себя часть нагрузки, а частные лица (организации и ИП) – получить прибыль и реализовать определенные проекты.

Содержание

Что такое концессия простыми словами

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-15-47 — Москва
8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Государству необходимо реализовать какой-либо важный проект. Это может быть строительный объект: аэропорт, гидроэлектростанция, линия метро. Или разработка природных ресурсов.

Проектирование и строительство такого сооружения сопряжено с большими расходами. Также желательно привлечь инженеров и других технических специалистов, которые уже имеют опыт подобных работ. Кроме того, нужно выбрать ответственного подрядчика.

Не каждая организация сможет разработать проект такого масштаба и реализовать его. У многих может просто не хватить ресурсов.

Взамен компания получает возможности использовать объект, получая прибыль. Что позволит вернуть затраченные средства и получить доход.

Концессии можно дать следующее определение – это предоставление государством организации исключительных прав на возведение конкретного объекта с последующей передачей его в собственность страны. За это организация получит возможность эксплуатировать объект после его возведения в течение определённого времени.

Актуальными примерами концессии являются строительство моста через Обь в Новосибирской области и инвестиции в объекты водоснабжения Волгоградской области.
Примите к сведению: концессия отличается от аренды. Аренда предполагает использование уже имеющегося имущества за плату, а концессия – создание объекта или модернизацию существующего, а уже после этого возмездную эксплуатацию.

Концессия в России имеет богатую историю. Её корни идут к системе откупов, распространённой в средние века. В этот период частные компании занимались удержанием различных сборов с населения в доход государства. Такие права давались тем организациям, которые занимались строго определённым видом деятельности. Например, торговлей вином.

Эффективность снижает кадровый голод

Но даже если все документы оформлены и конкурс проведен, очень часто возникает вопрос об эффективности вкладываемых средств инвесторами. Существует опасение, что после возврата объектов обратно под управление государства, их состояние будет не лучше, чем до того, как они были переданы в пользование по концессионным соглашениям, говорит Павел Усатый. Поэтому главная роль государства, пожалуй, заключается в создании условий для привлечения инвестиционных средств, при которых после эксплуатации объект концессии не пришлось бы ремонтировать заново. Необходимо также наладить четкий контроль над соблюдением всех условий концессионных соглашений. На сегодня эти отношения регламентируются Законом №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и ПП РФ №748 «Об утверждении типового концессионного соглашения». Однако данный перечень законов не в полной мере регулирует отношения участников концессионных соглашений и нуждается в серьезном дополнении на законотворческом уровне.

По словам эксперта НИУ-ВШЭ, институт концессионных отношений очень молод, и на профессиональном рынке крайне мало специалистов в этой области. Поэтому кадровый вопрос является основной причиной многих ошибок и недочетов. «На сегодняшний день, многие ВУЗы страны открыли у себя институты подготовки и переподготовки кадров в сфере ЖКХ, но, зачастую, им хватает возможности готовить лишь специалистов среднего звена: инженеров, техников, сварщиков, теплотехников и т.д. Это обусловлено тем, что обучать специалистов ЖКХ тоже практически некому. Тех кто на сегодня располагает глубинными знаниями в этой сфере – единицы, и на все ВУЗы страны их не хватает. В профессиональном сообществе ЖКХ кадровый голод, и это не тайна, об этом говорят практически на каждом мероприятии, проводимом Правительством РФ. Естественно это сказывается и на самой отрасли, и на уровне знаний чиновников», – резюмирует эксперт.

Понятие концессия

Государственная власть считает необходимым запустить какой-либо проект. Например: воздушно-посадочный комплекс, ГЭС, ветка метрополитена, разработка месторождения полезных ископаемых. Составление проектно-сметной документации и строительные работы требуют больших финансовых вложений. В этом деле немаловажно участие опытных инженерно-технических работников. Немаловажно найти серьёзного исполнителя подряда. Далеко не во всех организациях присутствуют все эти условия сразу. Может сказаться недостаток средств.

В таком случае исполнителю работ предоставляют возможность пользования объектом для получения прибыли. Тогда вложенные в строительство средства, не только окупятся, но и принесут выгоду.

Таким образом, концессию можно определить, как передачу органами государственной власти особых прав застройщику на создание оговорённого объекта, который затем передаётся в собственность государства или муниципалитета.  В награду фирма наделяется правом использовать построенный ею объект ещё какое-то время.

Пример концессионного пользования  – сооружение моста на реке Оби, что в Новосибирском регионе, а также финансовые вложения в водопроводную систему Волгоградского региона.

Запомните: понятия аренды и концессии не идентичны. Арендуя что-либо, используют готовые объекты за определённые деньги. Концессионное соглашение основано на необходимости вложения средств в строительство или реструктуризацию уже созданного когда-то объекта, и только потом его использование ради прибыли.

В нашей стране история насчитывает немало примеров концессии. Она уходит корнями в средневековье, когда очень распространены были откупы. Сбор налогов с граждан в государственную казну был прерогативой частников. Заниматься этим делом могли только те фирмы, деятельность которых была однотипной. К примеру, торговля водкой.

Концессия – что это такое

Фото 2

Привлечение средств в виде инвестиций в муниципальную область системы народного хозяйства при условии сбережения имущества в распоряжении ключевых фондовых организаций дает возможность решить социально-экономические вопросы, стоящие перед сотрудниками отделений местного самоуправления. Концессией называется одна из возможных форм государственно-частного сотрудничества в данной отрасли. Управление муниципальным имуществом считается фундаментом социально-экономического прогресса. Умелое применение активов, находящихся в распоряжении сотрудников местного самоуправления, дает возможность выполнять поставленные цели в вопросе развития конкретной территории. Весь список выполняемых задач направлен на принесение пользы всем участникам муниципального образования.

Восстановление системы народного хозяйства в Советском Союзе, разрушенной до основания в результате нескольких войн, во многих аспектах обеспечивалось именно благодаря применяемой в качестве основного элемента внешних коммерческих связей системе концессионных соглашений. Главными в те времена считались сельскохозяйственные, лесные, горные, а также другие разновидности сырьевых концессий. Они воплощались в реальность за счет финансирования зарубежными концессионерами, количество которых во многом превышало число заключенных деловых соглашений.

Понятие концедента и концессионера

Сторон договора две. Одна из них играет роль концессионера, т.е. структуры или лица, которое реализует инвестицию. Чаще всего это частная компания или целая группа.

Вторую сторону представляет определённое государство, выполняющее обязанности концедента. В этом случае подпись под договором ставит премьер-министр, председатель правительства, профильный министр, руководитель региона или муниципалитета. Двухсторонние отношения регулируются договором.

Малые города и низкие тарифы

Тема экономически не привлекательных объектов, которые не выгодны инвесторам, заслуживает отдельного внимания. «Таких объектов сейчас множество, – говорит Михаил Лунев. – Прежде всего, это небольшие коммунальные предприятия в малых населенных пунктах, с изношенными коммуникациями и крохотным генерируемым денежным потоком. В этих случаях инвестору просто не с чего будет «отбивать» вложения – это заведомо убыточные проекты, или же срок концессии должен измеряться веками. Увеличить денежные потоки можно, повысив тарифы, но это тоже сделать непросто: существует законодательное ограничение размеров коммунальных платежей, выше которого в индивидуальном порядке не перепрыгнуть. Кроме того, есть риск, что в текущей экономической ситуации повышение тарифов обернется валом неплатежей, и тогда инвестор «вылетит в трубу» задолго до окончания срока концессии».

По словам заместителя генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Эржены Дондуковой, объекты в малых городах и поселениях можно сделать инвестиционной привлекательными путем укрупнения. На законодательном уровне есть возможность проведения совместного конкурса для нескольких муниципалитетов или передачи собственности и полномочий на уровень субъекта РФ. При таком укрупнении инвесторы готовы рассматривать изначально непривлекательные концессионные проекты в малых городах и поселениях. Для решения проблемы недорегулированного тарифа, величина которого не достаточна для привлечения инвестиций, существует ряд решений, закрепленных в законодательстве. В настоящее время ограничивается рост платежей граждан за коммунальные услуги, а не рост тарифов по отдельной коммунальной отрасли (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение). Таким образом, в рамках предельного индекса платежей можно повышать тарифы для той отрасли, в которой реализуется крупные инвестиции. Если такого перераспределения недостаточно, а власть не готова повышать тарифы, то свою роль должны играть бюджетные субсидии.

Концедент и концессионер

Фото 3

Сторонами рассматриваемого договора являются:

  1. Концессионер – лицо, которое берёт на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта. Обычно это коммерческая организация или группа компаний.
  2. Концедент – конкретное государство. От его имени соглашение подписывают руководители правительства, административных единиц или иных органов власти.

Отношения сторон проходят строго в рамках подписанного договора.

Концессионное соглашение (договор)


Правовой основой для рассматриваемого партнёрства служит договор.

В нём должны быть следующие положения:

  1. Общие сведения о сторонах, целях заключения договора, намерениях сторон. Часто соглашение составляется по результатам публичных торгов. Если они проводились, в документе должна быть ссылка на протокол мероприятия.
  2. Описание объекта, который должен быть создан: размеры, производительность, сроки создания и иные технические характеристики. Подробности детально расписываются в техническом приложении.
  3. Порядок использования возведённого объекта, период и размер платы.
  4. Права и обязанности концессионера. Компания может реализовывать проект своими силами и с привлечением подрядчиков. Также лицо использует возведённый объект строго по назначению. Организация обязана следовать требованиям согласованной технической документации, осуществлять текущий ремонт и обслуживание зданий и оборудования. После завершения срока эксплуатации она передаёт объект государству.
  5. Права и обязанности концедента. Государство имеет право требовать строгого исполнения согласованного проекта, в том числе и по срокам. Также концедент контролирует соблюдение технических нормативов, норм законодательства. Сторона обязана передать оговоренное в договоре имущество концессионеру. Обычно это земельный участок.
  6. Стоит отметить: в обязательном порядке прописывается запрет на принятие законодательных актов, ущемляющих интересы концессионера.
  7. Обеспечение обязательств, взятых на себя концессионером. Например, представление банковской гарантии.
  8. Порядок разрешения споров. Чтобы сохранить принцип беспристрастности суда, стороны выбирают орган, работающий в третьем государстве.

В договоре могут быть оговорены и иные условия. Документ разрабатывается под каждый проект, образцы используются редко.

Что такое концессионное соглашение (договор)


Это документ, регулирующий все вопросы о передаче имущества. Он заключается на определенный срок, на который новый владелец получает право пользоваться и владеть имуществом.

Договор обычно касается строительства нового имущества (например, возведения здания) или реконструкции имеющегося.

В последнем случае речь может идти о:

  1. Переоборудовании всего комплекса по новым технологиям, капитальном ремонте.
  2. Замене устаревшей или износившейся техники на новую.
  3. Автоматизации производства.
  4. Изменение самого функционала или технических свойств переданного имущества: например, вместо вырубки леса на определенном участке владелец будет добывать лекарственные травы, если это покажется ему более выгодным.
  5. Любые другие мероприятия, направленные на улучшение характеристик объекта.

Документ регулируется Федеральным Законом №115, в котором говорится о:

  1. Основных положениях: сторонах, передаваемых вещах, условиях и т.д.
  2. Гарантиях прав сторон.
  3. Заключении договора: порядке проведения конкурса среди юридических лиц и порядке подписания соглашения.
  4. Особенностях регулирования возникших отношений среди определенных объектов. К последним относятся объекты теплоснабжения, системы подачи горячей и холодной воды, водоотводы и их отдельные части.
Это важно: объекты исключительных прав не могут быть переданы частным лицам.

Соглашение заключается после проведения конкурса среди претендентов. Оно должно быть составлено на взаимовыгодных условиях: они заранее обсуждаются и прописываются в тексте. В зависимости от конкретных ситуаций условия могут быть разными.

Концессия (concession)

В современный Закон о концессиях включена существенная оговорка, уже встречавшаяся в концессионных договорах НЭП, в соответствии с которой, в соглашение может быть внесено условие, обязывающее иностранного инвестора реализовать на внутреннем рынке России определенную часть произведенной им продукции на условиях, согласованных в договоре (п.6 ч.2 ст.10 Закона). Еще одна характерная черта концессионного договора, отличающая его, в частности, от договоренности аренды и имеющая глубокие исторические корни, нашла отражение в рассматриваемом законе. По истечении срока действия концессионного договора имущество инвестора, использовавшееся непосредственно для осуществления договорной деятельности (речь идет об основных средствах), безвозмездно передается в собственность государства (ч.1 ст.14 Закона). К сожалению, объем работы не позволяет указать все сходства, а также конкретизировать и раскрыть их суть.

В Российской Федерации крупнейшую и, как правило, наиболее привлекательную для инвесторов группу объектов образуют природные ресурсы: полезные ископаемые, растительные, животные ресурсы, в том числе ресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

Концессионное соглашение

Фото 4

Де-юро оно основано на договорных отношениях. В договоре прописываются следующие пункты:

  1. Общие положения, содержащие информацию об организациях, являющихся сторонами договора, преследуемые цели, что они намериваются делать. Такого рода соглашения обычно заключаются после электронных аукционов. В таком случае в тексте ссылаются на итоговый протокол.
  2. Параметры: размер объекта, производственная мощность, период возведения, другие данные. Более подробно описание даётся в паспорте.
  3. Алгоритм эксплуатации сооружения, сумма оплаты и её периодичность.
  4. Правовые аспекты и обязательства компании, являющейся концессионером. Она может самостоятельно строить, либо привлечь наёмную силу. Нельзя менять предназначение объекта. Все технические требования, обозначенные в документах, должны быть соблюдены. По истечении периода использования, компания должна передать объект в государственную собственность.
  5. На что имеет право, и какие обязанности несёт лицо, именуемое концедентом. Контроль за строительством, соблюдение сроков сдачи объекта остаётся за государством. Параллельно эти функции исполняет и концедент.  Он должен в точности соблюдать условия договора и передать исполнителю землю .Интересы концессионера не должны быть ущемлены.
  6. Обеспечительные меры со стороны-концессионера. В число них входит гарантия банка.
  7. Решение спорных вопросов. Для справедливости судебного решения обычно обращаются к независимому арбитражу.
  8. Другие условия.

Каждое проектное решение предусматривает свой договор. Поэтому образцы здесь неуместны.

Коммерческая концессия и договор

В качестве метода ведения бизнеса, коммерческая концессия выгодна обеим сторонам договоренности. Что касается правообладателей, то они могут эффективно распоряжаться своим имуществом, не затрачивая при этом много средств. Кроме этого, доля юридического лица на современном рынке значительно повышается при заключении данного договора. Пользователь же будет использовать уже разработанную и экономически устойчивую систему для заработка, поэтому с большой вероятностью этот договор принесет ожидаемую прибыль.

В нашей практике, я работаю адвокатом, был случай, когда после заключения договора коммерческой концессии, сторона, которая использовала чужой комплекс прав, нарушила технологию производства товаров, и при этом испортила репутацию фирмы – правообладателя. Если используется чужая торговая марка, и качество продукции должно соответствовать. Спор, конечно, выиграла фирма правообладателя, они еще и компенсацию выплачивали своим оппонентам.

Проблемы начинаются с подготовки

Однако любое благое начинание, особенно таких масштабов, неизбежно сталкивается с рядом преград на пути его осуществления. В данном случае все начинается уже с законодательного регулирования.

Согласно действующему законодательству, подготовку концессионного проекта, а также документации на организацию конкурса и его проведение, кадастрового учета земель и прочих необходимых документов, производить следует на условиях софинансирования, рассказывает руководитель Центра развития городского хозяйства НИУ-ВШЭ Павел Усатый. Как поясняет эксперт, из регионального и местного бюджетов должно быть покрыто минимум 20% от общей суммы затрат. Но, как правило, региональные бюджеты городов с численностью населения меньше миллиона жителей с трудом находят средства даже на простое поддержание действующей инфраструктуры и уж им точно не до расходов на подготовку документов для заключения концессионных соглашений.

Перспективы есть

Вопреки всем сложностям, в Минстрое РФ заверяют, что к настоящему моменту сформированы все необходимые условия и приняты решения, в том числе на законодательном уровне, для активного привлечения в отрасль частных инвестиций. При этом продолжается работа по снижению административных барьеров для заключения концессий, что способствует развитию рынка концессионных проектов. «Главное на этом этапе, это желание и возможность муниципальных властей использовать этот институт», – резюмировали в министерстве.

Со своей стороны, Павел Усатый в целом настроен оптимистично относительно перспектив концессий в России: «В настоящее время Минэкономразвития работает над созданием методики отбора наиболее значимых инфраструктурных проектов. Совместно с другими ведомствами готовится план комплексного развития. Речь идет о выходе государственно-частного и муниципально – частного партнерства на новый уровень, что позволит привлечь частные инвестиции, инвестиции пенсионных фондов и других новых участников института концессионных соглашений. Нас ждут глобальные изменения на финансовом рынке института концессий и вектор этих изменений уже сформирован Правительством РФ».

Это интересно: Аренда, продажа коммерческой недвижимости, другие виды сделок: кто выступает субъектом, как заключается договор, нужна ли оценка и регистрация?

Очевидно, что, несмотря на все сложности, институт концессий в ЖКХ и дальше будет активно развиваться. Ведь альтернатив ему практически нет – в кризисное время у государства денег не так уж и много.

Концессия простыми словами

Фото 5
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-15-47 — Москва
8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Само слово происходит от латинского «concessio» — разрешение или уступка.

Простыми словами, это вид договора, регулируемый Гражданским Кодексом, по которому инвестор (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) получает возможность использовать государственное имущество и получать с него доход.

Взамен он обязуется либо создать его (например, проложить дорогу), либо реконструировать бесплатно или за определенную плату со стороны государства.

Это интересно: в России первое концессионное соглашение было заключено только в 2019 году между муниципалитетом Наро-Фоминска и ООО «Наро-Фоминская платная дорога» о строительстве новой трассы с мостом и путепроводом.

Доход от концессии для инвесторов может заключаться в:

  1. Разовых или регулярных выплатах от государства: полное возмещение затрат или частичное погашение (например, капитальный или эксплуатационный гранты).
  2. Процентах от выручки, полученной от эксплуатации.
  3. Наценке на цену продаваемого товара.

В качестве передаваемого ресурса могут выступать:

  1. Природные ресурсы.
  2. Государственные предприятия и недвижимость, которые имеют социальное значение, но не могут быть приватизированы: аэродромы, железнодорожные станции, ЖКХ, общественный транспорт, объекты здравоохранения, культуры и образования.
  3. Оборудование и техника.
  4. Права на использование фирменного названия или обозначения, охраняемой информации, товарных и других знаков.

Что такое франшиза и франчайзинг простыми словами — подробное описание терминов 5 примеров успешного бизнеса по франшизе

Всегда можно найти информацию как о самих компаниях, так и о стоимости заключения договора, паушальных и периодических взносах, сумме необходимых вложений для старта, а также контакты , по которым можно связаться с представителями компаний для обсуждения деталей сделки.

В последние годы, по причине введения экономических санкций применительно к России, становится все более популярной покупка импортозамещающих франшиз. Спрос на них объясняется очень просто – потребители в нашей стране привыкли к товарам и продуктам европейского производства, которые обладают высоким качеством.

Не вылететь в трубу: есть ли перспективы у концессий в ЖКХ?

Сфера ЖКХ традиционно считается одной из самых «проблемных» для России. Пожалуй, каждому приходилось слышать об устаревших трубах, которые так некстати прорывает зимой, и тотальной коррупции, сводящей на нет развитие отрасли. Однако чиновники заявляют: дела пошли в гору, а объем инвестиций исчисляется уже не одной сотней миллиардов рублей. «Палочкой-выручалочкой» стал институт концессий, получивший за последние годы широкое развитие в отрасли. Что это такое? И действительно ли все так хорошо на самом деле?

Это интересно: Осаго срок действия договора

Что такое концессии в ЖКХ

прозрачность конкурсных процедур и четкие правила формирования условий концессии в процессе конкурса: условия концессии определяются конкурсной документацией и наилучшим конкурсным предложением, победитель определяется на основании ценового критерия — дисконтированной валовой выручки (суммы тарифных и бюджетных средств, требуемых концессионеру для осуществления инвестиционных и эксплуатационных обязательств);

Концедент обязан согласовать с РЭК метод регулирования и значения долгосрочных параметров, не являющиеся критериями конкурса (размер инвестированного капитала до перехода на метод доходности инвестированного капитала и срок возврата инвестированного капитала).

Концедент и концессионер кто это

Фото 6




Оба понятия относятся к сторонам сделки.

Концедент – это тот, кто передает права на собственность: государство, муниципалитет или любая местная власть, обладающая правами на данный объект.

Концессионер – это юридическое лицо, которому передают права. Это может быть организация, ИП или несколько (более двух) коммерческих компаний, между которыми заключен договор простого товарищества.

Стоит отметить: в качестве концессионера может привлекаться и российское, и иностранное лицо.

Если в процессе эксплуатации объекта обязанности юрлица были переданы другой фирме, переход прав происходит в соответствии с требованиями, указанными в решении о заключении.

Концессионер не может передавать свои права на объект в качестве залога. А вот их переход к другому лицу из-за задолженности возможен, но только при согласии концедента.

Что такое концессия? Что такое договор концессии

В основе любого бизнеса лежит идея, в развитие которой вкладываются деньги. Необязательно что-то придумывать самому, достаточно взять раскрученный бренд и на его основе получать прибыль. Что такое концессия? Определение содержится в ГК, ст. 1027. Согласно ей, одна сторона предоставляет комплекс исключительных прав, вторая же обязуется произвести оплату и соблюдать условия их использования. Более привычным является термин «франчайзинг».

Перед открытием предприятия проводится исследование и выясняется, будут ли товары или услуги пользоваться популярностью в конкретной местности, если речь идет о серьезной торговой марке. Однако так действуют гиганты бизнеса, небольшие компании не так серьезны в этом вопросе.

Концессия коммерческого плана

Эта разновидность позволяет юридическому и физическому лицу передоверять свои особые права кому-то другому. В данном случае можно провести аналогию с франшизой. Такие договорные отношения распространены в питании фастфуд.

Владелец бренда за деньги передаёт права на него, а также особенности технологического процесса. По этому шаблону запускаются другие предприятия в разных уголках земли.

Концессия классического типа и коммерческая имеют отличия:

Роль концедента в традиционном виде играет государство, тогда как в коммерческой – любой желающий. При заключении коммерческого договора имущество не переходит из рук в руки.

При коммерческом договоре сторона-концедент хочет получить максимум дохода от своих технологий. Тогда как государственные структуры подписывают договор, чтобы им передали готовый инфраструктурный объект, т.к. само не может построить его.

Концессионные соглашения — что это такое?

Рассмотрим вначале пример:

Допустим, субъект РФ решил построить платный скоростной автобан, используя инвестиционные вложения. В объем строительства входят также все необходимые дорожные сооружения и объекты для эксплуатации, обслуживания и ремонта дороги. Автобан вместе со всеми входящими в него объектами должен остаться в государственной собственности. Между субъектом и инвестором заключается соглашение, при котором:

  • инвестор обязуется осуществить строительство дороги, вовремя её ремонтировать, поддерживать в рабочем состоянии в зимний и летний периоды;
  • субъект со своей стороны даёт право инвестору на протяжении определенного срока владеть и пользоваться дорогой, получая от ее эксплуатации доход. По истечении срока договора, инвестор утрачивает права владения и пользования объектом.

Таким образом, концессия простыми словами — это передача за деньги временных или постоянных прав владения и пользования имуществом, принадлежащего государству, частному лицу.

Имущество может быть только недвижимым, или недвижимым и движимым (если движимые объекты необходимы для обеспечения эксплуатации недвижимого имущества).

Стороны концессии

  • Сторона-правообладатель, передающая права владения и пользования имуществом другой стороне за денежное вознаграждение, называется концедентом. В роли концедента выступает государство, субъект РФ или муниципальное образование.
  • Принимающая сторона (ИП, коммерческая организация) — это концессионер, который создав, реконструировав, введя в эксплуатацию объект, регистрирует права управления им с целью возмещения вложенных средств.

Типы концессии в международном праве

В мире существуют пять разных схем концессии:

  • Строительство (Build) <->Управление (Operate) <-> Передача (Transfer) (аббревиатура по первым буквам ВОТ): концессионер строит объект и на время получает возможность управлять им на правах собственника, после чего передает его обратно концеденту.
  • Строительство (Build) <-> Передача (Transfer) <->Управление (Operate) (ВТО): построив объект, концессионер сразу передает его концеденту, тот регистрирует права собственности и передает имущество обратно инвестору в управление.
  • Строительство (Build) <->Владение (Own) <-> Управление (Operate) (ВОО): по завершению стр-ва объекта концессионер владеет им и управляет неограниченный период времени (хотя собственником является государство).
  • Строительство (Build) <->Владение (Own) <-> Управление (Operate) <-> Передача (Transfer) (ВООТ): то же, что и в схеме выше, но право владения и управления устанавливается на какой-то срок, после чего происходит трансфер объекта государству.
  • Покупка (Buy) <-> Строительство (Build) <-> Управление (Operate) (ВВО): частное юридическое лицо (концессионер) покупает объект у государства, совершенствует, реконструирует его и затем управляет им. Фактически — это узаконенная форма продажи государственной собственности частным лицам.
Фото 6

Инвесторы приходят

Под концессией принято понимать вид договора о создании либо реконструкции за деньги инвестора объектов государственного имущества. Взамен инвестору предоставляется возможность эксплуатировать объект определенное время, забирая прибыль в свою пользу. При этом концессионер не получает его в свою собственность. После истечения срока соглашения он обязан вернуть объект государству.

Известно, что власти возлагают на концессии особые надежды. Как сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис в июле 2019 года, концессионные обязательства инвесторов в России превысили 288 млрд руб. При этом к концу 2019 года действовало 2245 соглашений, а за первый квартал этого года инвесторы подписали еще 19 концессионных договоров.

Также в Минстрое РФ заявляют о том, что договор концессии стал эффективным инструментом уменьшения аварийности: за последние 5 лет на сетях водоснабжения она снизилась в 2 раза, а за прошедший отопительный сезон аварий стало меньше на 12%. Причем регионы, в которых уже функционируют концессии теплоснабжения и концессии водоснабжения, лидируют по снижению этого показателя. «К примеру, в регионах, в которых реализуются концессии, удалось снизить аварийность в теплоснабжении на 47%, сократить потери в сетях на 18%, рассказали в Минстрое РФ корреспонденту . – В сфере водоснабжения аварийность снизилась на 21% и потери сократились на 14%».

По состоянию на февраль 2019 года свыше 90% от общего объема концессионных конкурсов в стране проводилось в коммунальной сфере. При этом не обошлось и без частных рекордов. Инвестор ООО «Концессии водоснабжения» взялся вложить в обновление системы холодного водоснабжения и водоотведения Волгограда 58 млрд руб., что стало самым крупным соглашением такого рода во всей Европе.

В конце марта появилась информация о том, что «Сбербанк» выразил готовность вложить 20 млрд рублей в 50 региональных проектов по модернизации инфраструктуры ЖКХ. В Минстрое РФ поясняют: всего в 2019 году планируется заключение таких кредитов в 33 регионах страны, 21 из них (на сумму порядка 14,5 млрд рублей) уже находятся в высокой стадии готовности.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://sovetnik.guru/biznes/kontsessiya-chto-eto-takoe.html
  • https://urcom-kazan.ru/dogovora/koncessija-v-zhkh-chto-jeto-takoe-prostymi-slovami-osobennosti-i-reshaemye-zadachi-uslovija-takogo-roda-dogovorennostej-a-takzhe-primery-zakljuchennyh-soglashenij.html
  • https://fin-gazeta.ru/kontsessiya-chto-eto-takoe-prostymi-slovami/
  • https://sovetnik.guru/biznes/kontsessionnoe-soglashenie.html
  • https://moezhile.ru/yurist/kontsessiya.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий