Кто имеет право на социальную помощь

 

Действующие в России виды социальной помощи. Условия признания граждан нуждающимися, список необходимых документов для оформления. По каким причинам господдержка может быть прекращена. Категории лиц, имеющих право на государственную адресную социальную помощь. Документы, необходимые для получения материальной компенсации. Основания для отказа.

Кому положена

Государство оказывает помощь:

  1. Малоимущим гражданам вне зависимости от состава семьи.
  2. Людям, ставшим заложниками трудных жизненных ситуаций (выявление тяжелого заболевания, необходимость приобретения дорогостоящего препарата или медицинского изделия, наступление чрезвычайной ситуации, приведшей к существенным материальным потерям).

Для получения государственной поддержки социального характера нужно подать письменное заявление и бумаги, подтверждающие состав семьи, в отделение социальной защиты в соответствии с местом постоянного проживания.

Если причина обращения за помощью таится в трудных жизненных обстоятельствах, то следует позаботиться о сборе бумаг, подтверждающих факт наступления того или иного события.

Социальная защита обычно проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений.

Если гражданин сообщил недостоверную информацию или умолчал о чем-то, то из управления социальной защиты может прийти отрицательный ответ.

В нижеперечисленных ситуациях помощь может быть не назначена или прекращена:

  • доход увеличился до размера, превышающего прожиточный минимум;
  • получателю назначили наказание в виде лишения свободы;
  • гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
  • предоставленные сведения не являются достоверными;
  • смерть лица, обратившегося за помощью.

Законодательное регулирование вопроса

Скачать последнюю редакцию ФЗ 178 о социальной защите населения. Самым главным документом, гарантирующим государственную помощь населению, является Конституция РФ.

Именно здесь говорится о социальной основе страны, о создании условий для достойного существования и свободного развития личности.

Информация о правовых и организационных основах оказания финансовой поддержки семьям и одиноким гражданам, уровень дохода которых не достигает прожиточного минимума, содержится в Федеральном законе № 178, принятом Думой в 1999 г.

В одноименном законе «О государственной социальной помощи» закреплены сведения об источниках, видах, размерах, о порядке назначения пособий и прочих важных вопросах.

Не менее важным является Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ», датированный 1997 г.

Помощь государства

В непростых экономических условиях, сложившихся на сегодняшний день, многие россияне испытывают серьёзные финансовые трудности. Некоторым из них государство готово предоставить адресную помощь. Этим термином называется финансовая поддержка тех категорий населения, чей доход за месяц не дотягивает до установленного прожиточного минимума. Основная цель её оказания заключается в следующем:

  • увеличение уровня финансовой помощи для нуждающихся;
  • поддержка достойного уровня их жизни;
  • адресное использование бюджетных средств;
  • повышение среднего дохода населения;
  • помощь в получении качественных услуг:
  • удовлетворение базовых потребностей граждан.

На адресную поддержку могут рассчитывать не все россияне с маленьким уровнем доходов, а только лица, принадлежащие к особым категориям. К ним относятся:

  • люди с ограниченными возможностями, имеющие 2 или 3 группу инвалидности;
  • пожилые и несовершеннолетние граждане;
  • лица, пострадавшие в аварии на Чернобыльской АЭС и ликвидировавшие её последствия;
  • военнослужащие, принимавшие участие военных конфликтах на территории нашей страны и за рубежом;
  • герои России и Советского Союза;
  • почётные доноры;
  • жители Крайнего Севера и других регионов с экстремальными условиями проживания;
  • люди низкого социального положения;
  • неполные и многодетные семьи;
  • репрессированные и переселённые граждане, а также обладатели статуса беженцев.

В соответствии с законодательством этим гражданам выделяются определённые денежные субсидии, которые разрешается потратить на покупку продуктов питания, одежды, топлива, школьных принадлежностей, медикаментов или на улучшение жилищных условий (ремонт). Также им гарантируются различные льготы федерального и регионального значения.

Кому положена социальная помощь?

Многие полагают, что соцпомощь от Государства можно получить лишь очень узкому кругу лиц. С вопросом, кому положена соцпомощь, можно обратиться к закону РФ. Опираясь на него, можно сделать вывод, что соцподдержка предоставляется гражданам, семьям, находящимся в нелегкой жизненной ситуации.

На помощь от Государства могут рассчитывать:

  • участники Великой Отечественной Войны;
  • инвалиды войны;
  • ветераны боевых действий (конкретнее прописано в Федеральном законе «О ветеранах»);
  • определенные лица, имеющие прямое отношение к Великой Отечественной Войне, а также члены их семей;
  • инвалиды;
  • дети-инвалиды;
  • малоимущие граждане и семьи.

Виды государственной помощи больше всего развиты в плане соцзащиты детей, семьи, пожилых людей и инвалидов.

Социальная защита детей

Такая защита направлена на создание оптимальных условий для ребенка в среде обитания, в сфере его образования и семейных отношениях.

Современная жизнь позволяет ребенку чувствовать себя защищенным во многих отношениях, благодаря законодательству. Гарантии, которые предоставляет Государство всем детям:

  • бесплатная медицинская помощь (профилактика, обследования, лечение);
  • бесплатное образование в школе и школьных кружках;
  • бесплатное высшее образование на конкурсной основе;
  • трудоустройство с 15 лет (в трудовом кодексе перечислены часы, условия труда и оплата для несовершеннолетних);
  • в случае сложной жизненной ситуации, существует помощь в реабилитации и адаптации ребенка к нормальной жизни.

Полный список прав детей можно найти в Семейном Кодексе.

Государство заинтересовано в том, чтобы вырастить каждое поколение здоровым, образованным и подготовленным к жизни. Ведь новое поколение – продолжение страны.

Социальная защита семьи

Социальное государство делает акцент больше всего в направлениях:

  • выплаты за рождение ребенка (детей), его (их) содержание и воспитание;
  • льготы семьям, воспитывающих детей, касающиеся медицины, налогов и жилищных критериев;
  • обслуживание семей с детьми узкими специалистами при необходимости (возможна помощь психолога, консультация юриста и решение других вопросов);
  • помощь в натуральном виде (продукты, вода, медицинские препараты и т.д.).

Помощь инвалидам

После оформления всех документов человек-инвалид (вне зависимости от возраста) получает государственную пенсию.
Виды оказания государственной социальной помощи в виде пенсий:

  1. Трудовая по инвалидности. Выплачивается в том случае, если человек в своей жизни официально проработал какой-то срок (даже один рабочий день по трудовой книжке также будет учитываться), после чего получил инвалидность.
  2. Государственная по инвалидности. Эту пенсию получают инвалиды, имеющие отношение к ВОВ, космонавты, жертвы техногенных катастроф.
  3. Социальная по инвалидности. Инвалиды 1-3 групп и дети-инвалиды получают именно эту разновидность пенсии.

Российское законодательство помогает в бесплатной выдаче необходимых лекарственных средств, а также в предоставлении санитарно-курортного лечения. Но здесь есть свой нюанс: безработные инвалиды третьей группы оплачивают оговоренную часть стоимости медикаментов, назначенных врачом.

Одиноким инвалидам или инвалидам с минимальным доходом, могут предложить и такие услуги: уборка квартиры, поход за продуктами, помощь в юридических аспектах и многое другое. Социальная помощь, оказываемая инвалидам, предоставляется бесплатно или она оплачивается частично человеком, получающим услуги.

Помощь пожилым людям

Наиболее социально-уязвимыми в нашей стране являются пожилые люди, особенно одинокие, поэтому Государство не оставляет без внимания этот слой населения.

Господдержка для пожилого человека будет заключаться в уборке, готовке, походах в магазин или в аптеку, помощи в стационаре госучреждения, необходимой разовой помощи, при надобности в адаптации в обществе и во многих других вопросах.

Для удобства в некоторых регионах функционируют специальные центры, выявляющие подобную группу пожилых людей, оказывающие услуги оформления документов на получение социальной помощи и оказании поддержки пожилым людям.

Что требуется для получения социальной помощи?

Фото 2

Перед людьми, попавшими в сложную ситуацию, стоит вопрос, как получить социальную помощь. Чтобы получить поддержку такого характера в РФ, необходимо собрать документы, которые подтверждают состав семьи, документы о доходах семьи, приложить заявление на получение помощи от Государства.

В соцзащите принимают письменное заявление, указывают список необходимых документов, которые требуется донести (т.к. для каждой причины установлен свой комплект документов). Далее представитель соцзащиты имеет право проверить данные, т.е. провести дополнительную проверку бумаг, предоставленных для получения помощи. В случае если гражданин предоставил ложную информацию или скрыл от органов что-то важное, органы власти оставляют за собой право вынести отрицательное решение.

Господдержка может быть отклонена или же прекращена по другим причинам:

  • доход семьи (гражданина) стал соответствовать прожиточному минимуму или превысил его;
  • гражданин, получавший выплаты, получил наказание в виде лишения свободы;
  • гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
  • смерть человека, получавшего социальную помощь.

Об изменениях, касающихся основанием выплат или их размера, гражданин обязан сообщить в ближайшие 14 дней со дня произошедших изменений. В таком случае при увеличении дохода, изменении состава семьи необходимо обратиться в соцзащиту.

Порядок и сроки предоставления

Назначить государственную поддержку может социальная защита, отвечающая за территорию, на которой проживает или пребывает одиноко живущий гражданин или ячейка общества с низким уровнем дохода. Все необходимые действия осуществляются только в том случае, если человек направил письменное заявление с соответствующей просьбой в МФЦ или орган, отвечающий за предоставление помощи.

У отделения социальной защиты имеется 10 дней на рассмотрение заявления, направленного гражданином и составление ответа с положительным решением или с обоснованным отказом. Если же требуется осуществление дополнительного контроля, например, в отношении представленных сведений о получаемом доходе, то социальная защита может ограничиться направлением предварительного ответа, оповещающего о проведении проверки. Тогда и срок вынесения окончательного вердикта меняется на 30 дней с момента сдачи заявления.

Правила получения

Чтобы узнать, имеет ли право семья или отдельный гражданин на социальную помощь, для начала следует уточнить размер прожиточного минимума в регионе проживания. В разных субъектах он может отличаться. К примеру, в Москве в 2019 году для трудоспособных граждан его сумма составляет 18781 рубль, во Владивостоке — 12859 рублей, в Сочи — 10800 рублей. Детский минимум отличается от взрослого.

Оформление субсидии на открытие бизнеса в центре занятости

После этого нужно рассчитать ежемесячный доход на человека. Делается это путём сложения доходов (зарплаты, пенсии, пособий) и деления полученной суммы на количество человек, которые проживают на одной жилплощади.

Если размер будет меньше минимума, установленного законом на текущий период (квартал, полугодие, год), есть смысл обратиться за помощью к государству. Для этого придётся подать заявление на материальную помощь. Его разрешается составить в произвольной форме, обязательно указав реквизиты счёта для перечисления денег.

Если по состоянию здоровья нуждающийся гражданин не может самостоятельно подать заявление, за него это может сделать его законный представитель. Дополнительно требуется представить:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • справку о составе семьи;
  • акт обследования жилого помещения (если необходим ремонт);
  • свидетельство о праве собственности на жильё (для нетрудоспособных граждан и пенсионеров);
  • официальное подтверждение трудной жизненной ситуации (справку из медицинского учреждения, документ, подтверждающий несчастный случай, аварию или стихийное бедствие).

Когда от имени гражданина действует законный представитель, он обязан предъявить документы, подтверждающие правомерность его действий. Если получателем помощи является ребёнок, его интересы представляет родитель либо опекун.

Среди всех необходимых документов важная роль отводится социальному контракту. Его органы социального обеспечения заключают с гражданами, претендующими на адресную поддержку. Перед подписанием контракта людям, оказавшимся в трудной ситуации, предлагается специальная программа. В ней содержатся меры, которые помогают адаптироваться и решить возникшую проблему. К их числу относится освоение навыков для дальнейшего трудоустройства.

Как судьбу детей-сирот изменит постановление 481

Понятие и цели предоставления

Фото 3

Государственная поддержка выражается в предоставлении определенных выплат (компенсаций, субсидий, пособий), а также в выделении товаров жизненного значения гражданам, относящимся к малообеспеченной категории.

Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат).

Подобный подход позволяет максимально верно идентифицировать нуждающегося посредством следующих методов:

  1. Оценка материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктах, выращенных самостоятельно).
  2. Применение соответствующих показателей для определения связи между адресной помощью и нуждой.
  3. Самоадресование, в основе которого лежит самозаявительная процедура. Данный способ оборачивается огромным объемом работы для сотрудников социальной защиты, но является наиболее эффективным.

В условиях современной экономики социальная политика занимает весьма важное место, т.к. направлена на решение следующих целей:

  • улучшение уровня жизни населения;
  • повышение таких важных показателей, как качество и конкурентоспособность рабочей силы;
  • доход от выполнения должностных обязанностей должен быть основным источником финансовых средств граждан, а также стимулом для развития различного рода производств;
  • эффективное контролирование реального уровня дохода, например, посредством сверки декларируемого дохода с фактически произведенными расходами;
  • обеспечение взвешенности в занятости граждан (недопущение большого числа безработных и высвобождение излишней рабочей силы);
  • усиление адресности социальной поддержки посредством усиленного контроля уровня дохода в семьях и оказания помощи на основе поданных заявлений.

Что это такое

Государственная поддержка заключается в предоставлении определенных выплат, а также в выделении необходимых товаров гражданам, которые относятся к категории малообеспеченных.

Важный принцип помощи заключается в адресности ее предложений. Такой подход разрешает правильно определить нуждающегося при помощи таких способов:

  • оценка финансового состояния отдельного гражданина;
  • использование соответственных параметров для установления связи между адресной помощью и необходимостью;
  • самостоятельное адресование, в основе которого находится самозаявительный процесс.

В России разрабатывают специальные законы и нормативные документы, в которых говорится об определении основ регулирования оказания социальной помощи населению.

Кроме того, государство разрабатывает ряд федеральных предложений, которые нацелены на предоставление гражданам субсидий.

Важные понятия

К государственной помощи относят:

При оформлении государственной помощи стоит учесть такие моменты:

  • есть ли у вас право на социальную помощь;
  • наличие требуемых справок;
  • указание правдивых данных;
  • наличие собственного имущества;
  • работоспособность;
  • наличие постоянного дохода.

Основания предоставления

Причиной для получения государственной социальной помощи считается:

  • недостаток финансов;
  • наличие больше двух детей;
  • в составе семьи есть человек с ограниченными возможностями;
  • отсутствие кормильца;
  • вы являетесь ветераном;
  • вы студент определенной категории.

Законодательные аспекты

Основанием получения государственной соц. помощи устанавливается законодательство страны, а именно:

Статус малоимущих

К отдельной категории россиян, которым полагается адресное государственное финансирование, относятся малоимущие семьи. Этот статус присваивается тем, чей общий средний доход, разделённый на всех членов семьи, меньше минимального прожиточного уровня на одного человека. Этот показатель в каждом субъекте РФ рассчитывается индивидуально.

Могут ли фермерам выделить место на рынке без карточки продавца

Чтобы получить статус, необходимо собрать утверждённый пакет документов. В него входят:

  • паспорт заявителя и совершеннолетних членов семьи;
  • свидетельства о рождении детей;
  • свидетельство о вступлении в брак либо о его расторжении;
  • справка о доходах за 3 прошедших месяца (2-НДФЛ, выписка из Пенсионного фонда, документ о выплате стипендии и т. д. );
  • документ о составе семьи в форме № 9 либо выписка из домовой книги;
  • трудовая книжка или справка с центра занятости (для дееспособных лиц);
  • документ, подтверждающий право собственности на жильё;
  • выписка из единого реестра недвижимости об имеющемся имуществе и его стоимости (на каждого члена семьи);
  • оригинал справки о недееспособности или инвалидности;
  • реквизиты банковского счёта заявителя;
  • ИНН (в отдельных случаях).

Все документы требуется передать в уполномоченные органы. Во многих городах их принимают в многофункциональных центрах. После проверки данных заявителю выдаётся выписка с номером, с помощью которого можно отслеживать, на какой стадии находится заявка. В течение 10 дней оформляется справка о присвоении статуса малоимущей семьи. Она имеет ограниченный срок действия (30 дней с указанной даты выдачи).

Порядок и сроки предоставления социальной помощи

Для получения законодательством права на соцподдержку требуется обратиться в соцзащиту своего региона или МФЦ. Чаще всего эти госучреждения имеют готовый список необходимых документов, который при обращении гражданина выдается на руки. В этих органах необходимо составить письменное заявление на предоставление социальной помощи, в обязательном порядке указав основания для осуществления выплаты.

Соцзащита в течение 10 дней рассматривает заявление и составляет письменный ответ о решении. Оно может быть, как положительным, так и отрицательным, последнее обязано быть четко аргументированным в письме.

Если необходима дополнительная проверка данных, то ответ гражданину дается в не позднее 30 дней со дня обращения. Но предупреждение граждан о продлении срока входит в обязательное действие сотрудников.

В случае отказа в поддержке от Государства и несогласия обращающегося с решением органов соцзащиты, гражданин может обратиться в суд или в управление социальной защиты.

Виды социальной помощи

Фото 4

Существует натуральная форма социальной поддержки, она подразумевает выделение гражданам не денег, а необходимых для жизни вещей (продуктов или одежды, лекарств). К выделению подобной помощи администрация вынуждена прибегнуть в случае нехватки денег в бюджете.

Соцпомощь может быть в виде гуманитарной формы. Эта форма подразумевает предоставление воды, продуктов, медицинских препаратов. Обусловлена такая помощь тяжелой ситуацией граждан на региональном уровне или на уровне страны. Она может поступать как из органов РФ, так и из других стран.

Виды государственной социальной помощи подразделяются на несколько категорий:

  • социальное пособие;
  • субсидии;
  • компенсации.

Социальное пособие

Социальные пособия – деньги, перечисляющиеся людям по обоснованным причинам из бюджета региона. Сумма, получаемая на этом основании, является безвозмездной. При этом люди, получившие пособия, имеют право распорядиться ими по своему усмотрению без какой-либо отчетности.

Поскольку в законодательстве не указана конкретная сумма пособия, а лишь максимальное ее значение, то размер выплаты может быть разным. Каждый регион устанавливает свои суммы выплат.

Субсидия

Субсидия отличается от пособия тем, что она выделяется на конкретное направление. По своему желанию люди уже не смогут потратить выделенные денежные средства, т.к. деньги поступают не гражданам, а на счет организации согласно договору.

Компенсация

Возврат денег за уже оплаченную услугу. Т.е. гражданин, оформивший компенсацию за коммунальные услуги, оплачивает их в полном размере, а в течение месяца какая-то сумма ему возвращается на указанный счет.

Выделение денег на этот вид соцпомощи конкретно определен в законодательстве, завышать или занижать определенную сумму в отдельно взятом регионе не могут, иначе это будет считаться нарушением закона.

Размер выплат

После того как пакет документов будет передан в центр обслуживания населения, отдел социальной поддержки либо другой уполномоченный орган, все справки будут подвергаться тщательному изучению и проверке. По закону на этот процесс отводится не более месяца (включая выходные и праздничные дни). Если ошибок и недочётов не выявят, на счёт гражданина будет перечислена определённая сумма.

Расчёт этой суммы осуществляется по установленным правилам. Например, если доход за месяц составляет половину прожиточного минимума, каждому члену семьи перечислят по 15000 ежемесячно. Субсидия для несовершеннолетних составит 450 рублей.

Если гражданин, поступивший в среднее или высшее учебное заведение, признан нуждающимся в адресной поддержке, она будет оказываться до момента достижения им 23 лет.

Малоимущим предоставляют не периодическую финансовую поддержку, а единовременную выплату в размере 1500 рублей. Дополнительно им будут гарантированы льготы в виде освобождения от уплаты налога с субсидий, полученных из регионального и федерального бюджета. Для них применяются специальные коэффициенты, за счёт которых уменьшается стоимость оплаты коммунальных услуг. При необходимости они могут получить бесплатную консультацию юриста (как в письменной, так и в устной форме). Их интересы в суде также защищаются бесплатно.

Виды господдержки

Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление:

  • денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);
  • натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.).

Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:

  1. Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.
  2. Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.
  3. Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства.
  4. Выплату производит соответствующий бюджет. Материальная помощь может оказываться гражданам из бюджета любого уровня.
  5. Целевое назначение, т.е. выплаченные средства гражданин может потратить только в направлениях, описанных в законе.

Государство может также осуществлять компенсационные выплаты, например, возмещать ранее оплаченные квитанции по коммунальным расходам.

На поддержку в натуральном выражении может рассчитывать:

  • пенсионер, проживающий в одиночестве;
  • семья, воспитывающая ребенка, не достигшего совершеннолетия, при условии, что на обоих или единственного родителя распространяется пенсионная выплата в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидностью 1 или 2 группы;
  • семья, занимающаяся воспитанием 3-х и более детей;
  • семья, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом.

Состав продуктового набора определяет местная администрация. Зачастую в него включают: муку, крупы, макароны, сливочное и растительное масло, колбасу и т.д. Цена такого комплекта составляет 480 руб.

Семьи и одинокие граждане с низким уровнем дохода могут обращаться за предоставлением:

  • бесплатного горячего питания;
  • банных услуг;
  • твердого топлива.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • http://posobie-help.ru/subsidii/semeynye/gosudarstvennaja-socialnaja-pomosh.html
  • https://2pct.ru/pravo-na-gosudarstvennuyu-adresnuyu-sotsialnuyu-pomoshh/
  • https://olgotah.ru/materialnaya-pomoshh/gosudarstvennaya-sotsialnaya.html
  • https://posobieguru.ru/posobija/gosudarstvennaja-socialnaja-pomoshh/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий